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税收 告诉我们什么

1999-01-25 来源:光明日报 海坚 我有话说

“八五”期间,税收收入继续保持在财政收入中的主导地位。财政收入稳定增长,主要是各项税收收入完成计划较好。5年合计,各项税收收入完成21707.30亿元,完成“八五”计划的130.7%,平均每年增长16.4%,比“八五”计划指标速度高出10.7个百分点,各项税收收入占同期财政收入的比重达96.7%。这其中的各项税收为增值税、营业税、消费税、土地增值税、城市维护建设税、资源税、城市土地使用税、印花税、固定资产投资方向调节税、个人所得税、企业所得税、关税、农物业税、耕地占用税等。

税收用在何处?这其中包括11项支出:基本建设支出;企业挖潜改造资金支出;地质勘探费用支出;支援农村生产支出;农林水利气象等部门事业费支出;工业交通商业等部门事业费支出;文教科学卫生事业费支出;抚恤和社会福利救济费支出;国防支出;行政管理支出。

有数字表明,1990年的财政支出为3083.5亿元,到了1995年增长到6823.72亿元,平均每年增长17.8%。同时,增加了挖潜改造资金、科技三项费用、文教科学卫生事业费等项支出,增幅都在15%以上。

另外,过去的一年,对每一个中国人来说都是难以忘怀的一年。国内经济发展遇到一些困难。在这样一种经济状况下,无疑需要花钱来缓解和解决经济生活中的种种矛盾和困难。据统计,去年仅中央拨付的各类抗洪救灾重建经费就达100多亿元;而对扶持下岗再就业,各级财政按照国务院“三三制”的原则,积极落实,仅中央财政就直接拿出50亿元,用于支援这项工作,同时,国家有关税收政策,对下岗再就业也给予了某种倾斜,间接地花钱扶持和支持了这项工作。

再有,去年积极财政政策的成功运用,税收功不可没。1998年经济的增长,财政政策发挥的重大作用,减免关税,提高出口退税率,增发国债,放大赤字,加大基础设施的投入等,用反周期调节的财政政策拉动经济增长了几个百分点。积极财政政策的实行,就必须有足够的财政收入来保障,而财政收入的来源一是税收,二是借债,税收收入占财政收入的90%以上,借债最终也要靠税收来还。今年经济的增长要靠扩大内需,扩大内需仍要靠继续实行积极的财政政策,而税收仍义不容辞地以增加收入来支持积极的财政政策。

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